Instituições da União Europeia após a saída do Reino Unido da União Europeia

Parece que a dinâmica de desintegração europeia consubstanciada na saída da Grã-Bretanha da União Europeia não se confirmou nos últimos anos. Nenhum partido do governo dinamarquês, grego ou italiano está mais defendendo a saída de seu país da união. Mesmo os governos populistas e eurocéticos à frente da Hungria e da Polônia não mostraram intenção de deixar a união. Na França, a chefe do Rally Nacional, Marine Le Pen, também abandonou a ideia de deixar a união e a zona do euro.

Por outro lado, as múltiplas crises da primeira década do século XXI reforçaram a necessidade de uma governação europeia com uma arquitetura em mudança que combina duas dinâmicas políticas a priori Opostos: Integração e Diferenciação Institucional.

A diferenciação “horizontal” é regional: os países do continente europeu não compartilham mais a mesma política social. Por exemplo, a Dinamarca, membro da União, decidiu não participar da Política Comum de Segurança e Defesa (PCSD) fazendo uso do mecanismo de retirada (retirandoestipulados nos tratados. Apenas 19 dos 27 estados membros da UE pertencem à zona do euro. Por outro lado, a Noruega, que não é um país da UE, faz parte do Programa de Intercâmbio Universitário Erasmus da Comissão Europeia.

A diferenciação “vertical” distingue setores de obras públicas de acordo com o nível de centralização do poder entre a União e os Estados-Membros. Por exemplo, apenas a Federação pode legislar sobre questões monetárias (“jurisdição exclusiva”), enquanto os Estados podem, na medida da Federação, adotar leis estatutárias no setor de transporte ou energia (“jurisdição conjunta”).

Em outras áreas, como cultura ou turismo, a Federação não tem competência para legislar (“jurisdição de apoio”). Possui “habilidades especiais” como em política externa e de segurança, permitindo-lhe apoiar e coordenar o trabalho dos Estados membros.

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Finalmente, a diferenciação “transversal” molda o sindicato através da formação de coalizões transnacionais formadas de acordo, por exemplo, com uma profissão (diplomata, jornalista ou lobista) e um programa público de trabalho (liberal, soberano ou ambientalista).

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